👉Это подразделение в государственной структуре МВД, занимающееся учетом и воспитанием трудных детей и подростков, пресечением правонарушений в этой среде.
Оно занимается:
▪️профилактической работой;
надзором за трудными подростками;
▪️пресечением преступлений;
▪️ведением учета несовершеннолетних;
▪️расследованием совершенных преступлений;
▪️работой с родителями трудных детей и пр.
📌Полный перечень полномочий ПДН в ст.21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
✅Постановка на учет несовершеннолетних опирается на👇
▪️Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
▪️Приказ МВД №845 от 2013 года «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ»;
▪️Региональные нормативно-правовые акты.
✅Чтобы ребенка поставили на учет в детской комнате полиции должно одновременно соблюдаться несколько условий👇
▪️он младше 18 лет;
▪️он находится в социально опасном положении из-за беспризорности и безнадзорности (данный пункт на практике трактуется очень широко и возможно злоупотребление. Например ребенок шел из школы...можно вменить родителям безнадзорностью)
▪️есть опасность для его жизни, психического и физического здоровья (в данном случае понятие "опасность" на практике субъективно и очень размыто)
▪️регулярно совершает антиобщественные деяния (на практике в это понятие могут вкладывать что угодно...) и правонарушения и на него поступают жалобы.
👉Обычно ребенка ставят на учет в ПДН с 12 летнего возраста и даже раньше. Верхний возрастной порог – 18 лет.
▪️Если подросток совершил особо тяжкое преступление, то ему грозит не постановка на учет, а уголовная ответственность (начиная с 14 лет).
▪️Постановка на учет может выступать заменой административного штрафа за мелкое хулиганство или иные проступки, который выписывают с 16 лет.
▪️Поставить на учет могут не только детей, но и родителей.
✅Основания для постановки на учет указаны в ст.5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений👇
▪️употребление алкоголя и наркотиков;
▪️административные правонарушения
▪️занятие попрошайничеством и проституцией;
▪️совершение уголовного преступления (если ребенок не достиг возраста привлечения к ответственности или не несет ответственности из-за психического расстройства);
▪️условно-досрочное освобождение по амнистии;
▪️ребенок регулярно сбегает из интерната или детского дома.
👉А ещё дополнительный контроль над ребенком со стороны полиции может быть связан с действиями родителей –
▪️неисполнением обязанности по содержанию и воспитанию (на основании ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях),
▪️вовлечением ребенка в распитие алкоголя или употребление наркотиков (на основании ст.6.10 Кодекса об административном правонарушении).
Чем ПДН отличается от КДН
Следует различать КДН (комиссии по делам несовершеннолетних) и ПДН.
Вроде и конечная цель у них схожая, и названия, но это совершенно разные структуры.
✔️Комиссия – коллегиальный орган, состоит из нескольких членов под руководством председателя.
Членами КДН могут быть представители государственных учреждений, общественных объединений, религиозных конфессий, просто социально-активные граждане, имеющие опыт работы с детьми.
👉В теории основная цель таких комиссий – защита прав и интересов несовершеннолетних от дискриминации, любой формы насилия, эксплуатации.
✔️ПДН – это одна из структур ОВД. Роль данного подразделения – надзор, контроль, предупреждение.
👉Цель ПДН – пресечение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, и ведение профилактической работы.
Ранее (при СССР) данные функции выполняли детские комнаты милиции.
👉Подразделение по делам несовершеннолетних и комиссия по делам несовершеннолетних могут работать вместе и проводить совместные рейды.
👉 Отличаются ПДН и КНД ещё тем, что:
▪️они работают по разным нормативно-правовым актам;
▪️на учет в КНД ставят семьи, находящиеся по мнению комиссии в социально-опасном положении, в ПДН – детей, которые совершили правонарушение.
Порядок постановки на учет в полиции несовершеннолетних. Обжалование.
При постановке на учет в полиции несовершеннолетних сотрудники полиции должны придерживаться определенного порядка действий👇
▪️Участковый или оперуполномоченный оформляют протокол по факту нарушения.
▪️Протокол регистрируется в полиции и передает его в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН).
▪️О составлении протокола информируют родителей и органы опеки.
▪️После регистрации в отделении полиции в течение трех рабочих дней протокол направляется в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН) при местной администрации.
👉 Чтобы подготовиться к заседанию родители могут
▪️собрать характеристики на ребенка в школе, у соседей, руководителей кружков и секций.
▪️желательно сделать доверенность на представителя, юриста.
👉Органы опеки, в свою очередь, ставят себе цель посетить квартиру, чтобы собрать информацию об условиях проживания и воспитания. А родители имеют право их не пускать. А предоставить данные в виде фотографий (но не обязаны)
▪️На заседании изучают все представленные материалы и дается оценка поведению ребенка.
Его либо поставят на учет в полиции, либо передадут на перевоспитание родителям и школе.
👉На то, чтобы обжаловать решение комиссии, родителям дается 10 суток с того дня, когда они получат на руки копию постановления КДН.
Если суд не нашел повода для отмены постановления КДН, оно передается на согласование начальнику отделения полиции.
👉Согласованное им постановление является основанием для постановки на учет и оформления учетно-профилактической карточки или же дела.
👉Только после этого считается, что ребенка поставили на учет.
❗️Стоит учитывать, что ПДН далеко не всегда считает целесообразным постановку на учет.
В полиции могут ограничиться профилактической беседой, если правонарушение совершено впервые, при наличии информации об особенностях личности подростка, условиях проживания и характеристиках родителя.
Что делать родителям, чтобы избежать постановки на учет👇
▪️Принять участие в комиссии, чтобы сформировать положительное отношение к ребенку.
▪️Предоставить грамоты и награды, характеристики от соседей и тренеров, преподавателей.
▪️Обязательно прийти на комиссию с представителем.
Можно ли обжаловать решение👇
У родителей будет 10 дней на то, чтобы обжаловать постановление ПДН.
Жалоба подаётся в прокуратуру или в суд.
👉В ней нужно указать, что у полиции не было оснований для постановки ребенка на учет: например, подчеркнув, что он хорошо учиться, занимается спортом, а профилактический учет отрицательно повлияет на психологическое развитие ребенка и пр.
👉Кроме этого, в самом протоколе инспектора ПДН могут быть ошибки. Данный протокол тоже возможно обжаловать и отменить.
👉Если суд не нашел повода для отмены постановление, его передают на согласование начальнику отделения полиции и затем ребенка могут поставить на учет.
❗️Даже если суд отказал в удовлетворении жалобы от родителей, они могут подать заявление о снятии ребенка с учета по истечении 6 месяцев.
Какие последствия имеет постановка на учет и как снять ребенка с этого учета.
✅Последствиями постановки на учет будут👇
▪️Несовершеннолетние станут участниками оперативных мероприятий, если в районе совершены аналогичные преступления.
▪️Над ребенком установят дополнительный внутришкольный контроль.
▪️В отношении подростка установят ограничения на основании ст.91 Уголовного кодекса.
▪️Семью ежемесячно будут посещать сотрудники ПДН и органов опеки.
▪️У ребенка в перспективе могут возникнуть сложности, чтобы стать кадровым офицером, работать в правоохранительных органах, МЧС, пожарной дружине.
▪️Возможны проблемы при поступлении в престижный вуз.
В частности, для поступления в МВД или ФСБ нужно иметь исключительное прошлое без профилактических учетов и пр.
✅Снять ребенка с учета в детской комнате полиции могут в следующих случаях (на основании п.62 Приказа МВД №845)👇
▪️Родители направили письменное обращение в подразделение по делам несовершеннолетних, инициировав снятие с учета.
👉Сделать это можно, если в течение 6 месяцев ребенок не нарушит закон.
▪️Сотрудники ПДН могут самостоятельно принять решение о снятии с учета без заявления родителей, посчитав, что ребенок исправился.
👉Для этого они должны заручиться согласием от начальника отделения полиции.
▪️Ребенка сняли с учета в наркологической клинике.
▪️Совершеннолетних и детей по окончании условного срока снимают с учета автоматически.
▪️Приговор суда, который лежал в основе постановки на учет, был отменен.
👉Заявление о снятии ребенка с профилактического учета составляется в свободной форме с указанием фактов исправления ребенка и отсутствие необходимости в дополнительном контроле.
Что важно помнить при общении с инспектором ПДН 👇
🔹Не стоит игнорировать вызов к инспектору.
🔹Не нужно конфликтовать.
🔹Вы не обязаны ни в чем признаваться (статья 51 часть 1 Конституции РФ).
🔹Ваш ребенок не обязан никому сообщать то, что может быть использовано против Вас (статья 51 часть 1 Конституции РФ).
❗️Так как действует презумпция невиновности.
👉 Инспектор ПДН не имеет права обращаться с Вами так, как будто Ваша вина уже установлена. Кричать, угрожать, давить.
🔹Вы вправе не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (статья 51 часть 1 Конституции РФ);
🔹Знакомиться со всеми материалами дела статья 24 часть 2 Конституции РФ, Инструкция «Об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ», утв.Приказом МВД России от 12.09.2013 № 707 п.9) и делать их копии при помощи своих технических средств.
🔹Представлять доказательства
🔹Заявлять ходатайства
🔹Пользоваться юридической помощью защитника
🔹Записывать беседу на диктофон
🔹Давать развернутое объяснение
🔹Нельзя подписывать документы «автоматически" не изучив их.
🔹Расписываясь в ознакомлении с документами или получении их копии следите, чтобы дата ознакомления или получения копии всегда была указана, причем указана верно.
🔹Все письменные документы, подаваемые инспектору ПДН, готовьте в двух экземплярах. Один отдайте ему, а на второй потребуйте поставить отметку о принятии.
🔹Подумайте, кто может свидетельствовать в Вашу пользу
🔹Соберите все доказательства и подготовьте письменное ходатайство о приобщении их копий.
